Asistencia Técnica: Tutorización del Diplomado en Gestión de la Educación con Perspectiva de Descentralización Municipal

ANTECEDENTES/ JUSTIFICACIÓN Durante los últimos años, el sector educativo hondureño ha venido experimentando una serie de cambios que han permitido lograr algunos avances significativos, especialmente en el tema de cobertura de prebásica y básica en los primeros dos ciclos. No obstante, los retos siguen siendo importantes y se vuelven más relevantes ante la falta de recursos estatales para cubrir todas las necesidades, pues cada vez es menos el presupuesto que se asigna a la Secretaría de Educación (SE) y mayores son sus gastos de funcionamiento, dejando poco margen para la inversión en mejora a la calidad educativa. El apoyo que los Gobiernos Municipales brindan al Sistema Educativo Nacional es importante y muy amplio dado que proveen un soporte a la gobernabilidad educativa que va desde el liderazgo y apoyo a los procesos de concertación local, hasta asumir el pago parcial o total de gastos de funcionamiento; contribuyendo al mantenimiento y reparación de obras de infraestructura educativa, así como realizar aportes colaterales al desarrollo de la niñez y la juventud que minimizan el riesgo social y logran la retención escolar (deporte, cultura, seguridad ciudadana, entre otras intervenciones). De acuerdo con el Estudio “Inversiones Municipales en Educación” (APRODE-GIZ; AMHON, 2016), esta contribución representa entre el 12% y el 20% del total de inversiones anuales que realizan las Corporaciones Municipales, dedicando recursos no sólo de las transferencias del Gobierno Central sino también de sus recursos propios en una amplia gama de rubros. No obstante, no se identifica una relación directa entre el nivel de inversión municipal y la mejora de indicadores educativos. Las Alcaldías Municipales reconocen que pueden mejorar su forma de invertir y demandan que la SE, como rector del sector, les brinde la información y las orientaciones pertinentes que les permitan invertir en función de mejorar los indicadores críticos en sus municipios. Es así como la SE, la Secretaría de Gobernación, Justicia y Descentralización (SGJD) y la Asociación de Municipios de Honduras (AMHON) con el apoyo de la Cooperación Alemana al Desarrollo a través del proyecto APRODE-GIZ, tomaron a bien, desarrollar una serie de herramientas que orienten y permitan la mejora de la inversión y por ende la calidad educativa en los territorios locales. Con base en lo anterior, es de suma necesidad, el poder desarrollar acciones que impliquen el trabajo coordinado con instancias de gobierno, autoridades y técnicos locales a fin de fortalecer sus capacidades y desarrollar habilidades en las personas responsables de tomar las decisiones sobre los proyectos, vinculados al sector educativo, que se desarrollarán con recursos financieros de las alcaldías municipales. A la fecha, se han elaborado los Lineamientos de Inversión Municipal en Educación priorizando 6 indicadores que apuntan a mejorar la calidad educativa: i) cobertura en prebásica; ii) cobertura en básica (hasta el tercer ciclo